“高上大”CBD里的派出所每天会发生哪些故事？广州市公安局天河区分局猎德派出所辖区地处广州中央商务区，高楼多、GDP高、人流量大。如何守护好“城市客厅”花城广场，如何治理好高楼林立的珠江新城，如何化解楼盘小区的矛盾纠纷？近日，广州天河猎德派出所获评全省“岭南示范公安派出所”，以“借力、嵌入、融合”的理念，探索出“党建+写字楼”、多元化矛盾化解以及智慧新警务的治理新路径。

创新推行“党建+写字楼”

中央商务区的最大特点是高楼多。猎德是天河CBD所本地，高层超高层建筑多，高层建筑有194栋，超高层建筑44栋。由于辖内写字楼多、写字楼工作人员日均达18万，如何管理好这些高楼大厦呢？

创新“党建+”模式，是猎德派出所有效整合基层力量资源，加强基层治理的一种新的探索。通过创新推行“党建+写字楼”，在楼宇成立基层党支部，以党建引领各项工作。

2017年，在辖内的“西塔”（广州国际金融中心）打造了广州市楼宇党建工作第一个示范点，探索大型楼宇“垂直管控”治理模式。

据理解，“西塔”内有500多家企业，近万名从业人员。广州国际金融中心以整栋楼宇为单位成立党委，下设7个党支部，以楼宇为“垂直社区”参照社区模式进行管理，社区员警作为社区党组织副书记主动融入楼宇党建管理，像管理社区一样管理楼宇，加强楼宇内部企事业单位融合，共建“平安楼宇”。

今年10月，“西塔”党委在走访塔内企业时获悉，某公司的11名员工因为年休假和加班补偿等与公司产生劳资纠纷，并扬言要采取过激行为。“西塔”党委立即将这一情况反映给派出所，员警进行深入理解后，对公司负责人和员工开展沟通，对其合法要求予以支持，而对过激的行为言语进行批评教育，经过十多次的沟通后，最终这11名员工获得了26.5万元的补偿，成功化解了这起纠纷，公司和员工都表示感谢。

“西塔”党委书记龙瑜说，成立了党群服务站后，通过发挥企业中党员模范带头作用，及时发现隐患，及早介入处理，将矛盾化解在萌芽状态。

据悉，“党建+”模式还扩展到物业社区、村建制公司等基层单位，如“党建+物业社区”，将34个住宅小区物业公司党组织营建作为平安社区创建重要属性，设立党员活动中心、党员服务示范岗，发动小区业主参与社区治理服务工作。

多元化解矛盾：8次协调会解决车位纠纷

猎德派出所辖区写字楼、高档楼盘小区多，日常警情多以纠纷为主，如何将矛盾纠纷就地化解，让“矛盾纠纷不出楼，矛盾纠纷解决在楼内”？

据介绍，派出所向“政司企居”借力，建立社区自调、“警民律”联调、公安司法联调、专业驻调“四调融合”分级调解机制，实施矛盾分层分类调处，强化矛盾纠纷化解在辖内。今年以来，该所共调解矛盾纠纷438起，成功率达100%。

如猎德辖内某小区的车位问题，十几年来业主均是以租赁的形式使用停车位，2018年发展商拟售卖停车位，每个车位价达100—120万元，与业主发生了矛盾。猎德派出所在社区工作中掌握此信息，通过街道党工委、司法所组织业主和发展商先后召开了8次协调会，把矛盾化解，开发商把车位下降至85万元，并保证不买车位的业主可继续租赁车位，圆满解决矛盾。

与此同时，派出所向楼宇、小区、村居嵌入，设立写字楼集中接访点，联动各方力量将矛盾纠纷就地化解；建立231个警务群，覆盖全部小区、物业、写字楼等人员，形成线上线下矛盾纠纷预警机制；以街道、居委党群服务中心和村公司为基地，畅通居民反映诉求渠道，强化矛盾纠纷源头管控化解。

华海社区的社区员警陈立煌告诉记者，大多数的邻里纠纷都是一些日常琐事长年积怨引发，比如邻居门口一双鞋子没放好，家门口电线掉下来了等，相互之间放不下面子来沟通，而员警则发挥桥梁的作用，把涉事方都叫到派出所坐下来聊一聊，通过加强双方沟通把矛盾化解。

此外，派出所还整合楼宇、小区、校园、酒店等单位的安保力量，组织成立群防群治组织83个，发动“广州街坊”群防群治力量3170人，把各类治安积极分子和群防群治力量纳入平安守护群组，共同守护辖区平安。

据悉，近3年来猎德派出所辖区34个住宅小区中有15个零发案，其中华海社区的某小区从2008年至今已经十多年“零发案”。

智慧新警务：守护“城市客厅”

辖区内的花城广场被誉为广州的“城市客厅”，占地面积56万平方米，是全国十大城市广场之一，每年大型活动有200多场次，年人流量超1000万，如何做到平安不出事？

人防众治，技防善治。猎德派出所所长黄克智介绍，花城广场有25个开放式出入口，派出所把广场划分为十大网格，比如将省博、广图、少年宫、大剧院等网格化，开展员警、辅警、保安、物业等5种力量联合巡逻防控，深入实施“一支队伍联勤执法”机制，发动600名群防群治力量，通过“多网”融合，织密专群结合的安全守护网。

去年国际灯光节开幕当天，花城广场的瞬间人流量达到17万人。通过严密的安保措施，较好地维持了广场的秩序。今年至今已成功举行了超300场的大型活动，人流量超1500万。

与此同时，通过信息化应用体系的实战应用，开展“公安网+盘查”、5G视频、无人机防控与应用，提升了社会治安治理智能化、专业化水平。比如，无人机巡逻在安保活动中，以高空视角协助指挥调度，再通过5G视频实时档案发送画面到指挥部，特别是在人群密集时发挥重要作用。

2017年12月31日跨年夜，当晚10时许，一位焦急的家长找到广场执勤员警，称孩子在5分钟前走失了。接到群众求助后，一架闪耀着警灯的无人机在空中30米高度缓缓向事主方向靠近。

此时，执勤员警拿起对讲机，无人机空中的喊话器和各岗位员警的对讲机立即传出了执勤员警的声音。随着喊话属性传出，无人机上空的摄像头一束指示激光指向了执勤员警与事主所在的位置，格外明亮的绿色光线吸引了地面人员的注意。走失的孩子听到声音，并随着人群惊奇的指点看到灯光指向的位置，他很快听从声光的引导，回到家长的身边。

广州日报全媒体文字记者 李栋 通讯员 娄敏、岑柏瀚

广州日报全媒体图片记者 邱伟荣

广州日报全媒体编辑 林传凌