节目主持人《张宛诗》

中国非公立医疗机构协会常务副会长兼秘书长郝德明、浙江省卫健委原一级巡视员、中国医院协会副会长、浙江省医院协会会长马伟杭 、二军医大学附属长征医院原副政委、大校李松，上海市口腔医院原党委书记袁学锋，杭商传媒社长兼总编辑马晓才，浙二医院原副院长、浙商创投执行总裁游向东，解放军军事科学院原上校闫雪，国家传染病重点实验室副主任梁伟峰，牙谷医院集团（亿大口腔）董事长田力宁、通策控股集团董事局主席吕建明、和康医疗集团董事长钱培鑫等领导和嘉宾莅临活动现场。

录制现场牙谷医院集团董事长田力宁各位嘉宾合影留念

非公医疗机构协会副会长兼秘书长郝德明分享

浅谈社会办医

      节目就社会办医的发展历程打开话题。

      郝德明表示，随着医疗改革的深化，社会办医也在发生变化。早期的社会办医主要由个体户医生提供服务，2009年后，国家将发展社会办医作为一项基本政策，社会办医被称为非公立医疗机构，与政府财政投入举办的公立医疗机构相对应。2016年，国务院发布《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》，提出拓宽投融资渠道，因此才叫社会办医。“社会办医也具有公益性，服务的功能和定位也非常多样。”

                                                                                                                                     马伟杭点评

      马伟杭表示，社会办医是我国医疗卫生服务体系不可或缺的重要组成部分。“医疗服务的需求是多层次的。政府举办的医疗卫生机构重点是解决基本的问题，而满足多层次的医疗服务需求，需要有一个不同类别的、不同资金来源的、多元化的办医结构来支撑。”

      从上世纪70年代末到如今，中国的社会办医发展脚步已经走了50多年，涌现了许多成功的企业和开拓者。数据显示，2020年上半年公立医院11903家，占比34.3%，民营医院22755家，占比65.7%。

钱培鑫分享

      钱培鑫是浙江省社会办医的代表人物之一。他说，早在1992年就萌生了办民营医院的想法，但是当时条件并不成熟。2002年，他辞去公立医院院长职务，创办了长兴县第一家民营医院——浙江长兴博济医院。这一举动主要有两个原因：一是当时老百姓就医难，另一个是在任职公立医院院长的过程中，发现了一些局限性。

      吕建明站在商业角度给出了分析。他认为，2006年的中国，大部分行业已经供大于求。但从浙一医院、浙二医院等公立医院一号难求的情况来看，医疗行业是为数不多的供不应求的行业之一，存在着巨大的发展空间。因此，通策集团切入了医疗行业的赛道，通策医疗成为了中国第一家以医疗服务为主营业务的主板上市公司。

吕建明分享

浙江的社会办医

      浙江发达的民营经济，为社会办医的发展提供了肥沃的土壤和先决条件。1989年，一位归国华侨在温州创办了一家骨伤科医院，这是浙江的第一家民营医院，也被认为是全国第一家民营医院。

      马伟杭认为，浙江是一个以民本经济为主的省份，老百姓对医疗服务的需求非常多样化，这为社会办医提供了土壤。此外，浙江对社会办医的政策比较超前，比如下放社会办医的审批权、积极鼓励创新等。“当然，我们还有一批优秀的办医者，有回报社会的情怀，有长远的发展目光，愿意将企业从小做大、做专、做强，形成了健康可持续的发展模式。”

      今年，和康医疗成立了和康医养集团，旨在打造“社区植入式”医养结合模式，通过“互联网+医养”的方式，实现医疗、养老融合发展。钱培鑫指出，近年来国家大力推动医养结合，但是目前医养结合大部分存在于各大机构中，而进机构养老的人只有3%，将近97%的人选择留在家里养老。“只有解决了在家里、在社区养老的人的需求，才算真正实现医养结合。”目前，和康医养集团的社区互联网医院已在杭州近100个小区落地，服务老人10余万名。

      吕建明表示，浙江社会办医的快速发展，得益于政府的开放和服务。其次，浙江医疗行业的从业者，相对来说观念上受事业编制的“约束”会少一些，“还有很重要的一点是浙江的老百姓知道什么是真正有价值的医疗服务，注重医疗机构解决问题的能力”。

      郝德明表示，通常社会办医需要三个条件：筹办人、消费群体，还有政府的推动。这三个条件，浙江都具备。浙江属于经济发达地区，老百姓的需求也更高，更看重品质，这给社会办医带来了机遇。另外，浙商和浙江医务人员开放的思想理念，也推动了社会办医的发展。

如何发展社会办医

      老百姓的高要求和高标准，鞭策着社会办医从业者们不断进步。那么如何更好地发展社会办医？

      吕建明表示，通策将继续做好搭建平台的工作，让医务人员能够充分发挥专业优势，互相成就。钱培鑫则表示和康将继续深耕康复版块，坚持“老年康复为基础，重症康复为支撑，功能康复为特色”的和康模式，让患者安全，让家属放心。

      马伟杭站在政策角度给出了见解。首先，要提高社会办医的技术水平。比如，浙江省设立了专项资金，扶持民营医院的特色专科建设。第二，鼓励民营医院评级，提升社会信誉和地位。第三，为社会办医创造良好的舆论氛围。

牙谷医院集团（亿大口腔）田力宁参加节目录制现场

      如何兼顾公益性和营利性，一直是社会办医发展过程中的热议话题。无论是通策还是和康，都在以自己的方式践行公益，承担社会责任。例如疫情期间，和康先后三次派出25名医护人员援鄂，并以零感染的战绩圆满完成抗疫任务，得到了社会各界和政府领导的褒扬。

      然而，前几年某些民营医院引发了信任危机之后，人们对于民营医院的担忧似乎一直存在。郝德明说，为了消除这些担忧，中国非公立医疗机构协会根据国家要求制定了全行业的社会信用等级评价的管理标准，展开了评信用评星级的双评活动，制定和明确了《全国社会办医服务承诺书》，通过“全国社会办医阳光平台”实现医疗机构在线签约，通过信息化、公开化、透明化的管理，落实市场主体责任，加强行业自律。

      自今年8月起，为促进民营医院持续健康发展。我国启动了为期三年的“民营医院管理年”活动。对此，钱培鑫表示将积极拥抱监管。“想要实现‘办百年医院，树百年品牌，营百年产业’，必须以严谨的专业态度才能行稳致远。通过严格的监管，消除行业中良莠不齐的现象。”

      马伟杭表示，正如“十四五”规划中强调的高质量发展一样，今年也是社会办医步入高质量发展的关键时刻。除了政府的监管，更重要的是让社会办医的主体承担起自我管理的责任。“我们希望整个社会形成中国特色的医疗服务体系，构建一种合作共生的关系，这样老百姓才能有更多的选择。”

值得一提的是，今年年底，由杭商传媒和和康医疗集团联袂编写的《浙江社会办医发展史》一书即将出版。本书历时两年，收录了浙江省社会办医近30年来40个具有代表性的故事。杭商传媒副社长、该书的执行主编李洁表示，非公医疗是一条不太好走的路，却又是一条必须要走的路。随着患者态度的改变，政府政策的出台，以及民营医院自身的发展，社会办医正在逐步走向康庄大道。

      或许在不久的将来，公办医疗和社会办医之间的界限在人们的心中可以不再那么明晰。可能医疗服务同样专业，只是领域有不同；医务人员一样优秀，只是术业有专攻。无论是公办还是社会办，希望人们进入任何一家医院，都可以安心，放心，舒心。